Сегодня в Северодонецке
(газета "Третий сектор", on-line — приложение)
версия для печати

Продвигая Избирательный кодекс: марафон в Кременной

28 ноября в помещении Кременского лицея прошел марафон, посвященный избирательной реформе. На нем присутствовали эксперты:

* Виталий Глижинский, «Институт «Республика»;

* Тарас Шамайда, помощник народного депутата Украины Анны Гопко и со-координатор «Пространство свободы» - добровольческое движение;

* Заида Самирова, Центр «Эйдос»;

* Константин Козюберда, бывший Рубежанский городской голова, общественный активист;

* Богдан Бондаренко, член правления, юрист, тренер и аналитик Луганского областного отделения Комитета избирателей Украины (ЛОО КИУ, Северодонецк).

Также в нем приняли участие студенты, молодежь, активисты, представители политических партий (БПП «Солидарность», «Самопоміч», «Батьківщина»), общественных организаций (ГО «Боротьба»; ГО «Сприяння розвитку Лисичанська»), депутаты Кременского горсовета – Вардан Мкртчан и Андрей Тилеев, депутат Лисичанского горсовета Павел Кирилов.

Сам марафон состоял из двух частей: в первой части прозвучали интерактивные выступления экспертов, а во второй - была работа в группах по инновационной методике Уолта Диснея – раздел на группы «мечтателей», «реалистов» и «критиков».

Основные доклады касались избирательного кодекса и изменения избирательной системы; государственного финансирования политических партий и отчетности; антикоррупционной реформы.

 

практикум для молодежи

 

Сложная тема избирательной реформы была приближена к будням молодежи: озвучено, почему это важно, и как может повлиять на жизнь конкретного молодого человека.

Общественно-политическая активность молодежи может проявляться в разных формах:

* гражданская журналистика или блоггерство;

* активизм в общественных организациях или благотворительных фондах;

* активизм в политических партиях или работа помощником депутата на общественных началах;

* работа в органах ученического/студенческого самоуправления;

* работа во вспомогательных органах власти – молодежных советах.

Такой активизм дает очень важные для будущей карьеры навыки: понимание управленческого и политического процесса, наработка коммуникационных навыков. И главное – знакомство с местным бизнесом, должностными лицами и политиками. Это очень важно для трудоустройства или ведения собственного бизнеса.

Простой принцип: будь активным, влияй и достигай: многое кажущееся нереальным – реально!

 

предложения группы «мечтателей»

 

Богдан Бондаренко изложил свою позицию по реформе избирательного законодательства.

Во-первых, не нужно преувеличивать влияние закона – даже идеальный закон могут не выполнять. Так правозащитники долго бились над женскими квотами, но на местных выборах-2015 (и последующих первых выборах ОТГ 2016-2018) их проигнорировали. Прямые нормы о минимальной 30% квоте женщин были в законе о местных выборах и политических партиях – но их проигнорировали все избирательные комиссии и суды. Что центральная избирательная комиссия посчитала возможным нарушение партийных уставов – разъяснением № 362 от 23.09.2015 предусмотрела невозможность отказа в регистрации избирательного списка кандидатов в областные, городские, райсоветы с нарушением гендерной квоты! – А ведь очевидным было нарушение порядка выдвижения по п.1 ч.1 ст. 46 о местных выборах (политические партии нарушают уставные требования согласно п.10 ст.8 закона № 2365-III от 05.04.2001). Такую же позицию заняли и административные суды по всей Украине.

Так что, если идеальный избирательный кодекс проголосуют – не факт что его будут выполнять! Выгодные нормы исполнят, а «неудобные» - проигнорирует и ЦИК, и суды, и правоохранительные органы.

Поэтому должно быть 2 стержня реформы избирательного права:

1) долгосрочная просветительская работа;

2) работа над созданием институций (институциализация партий; избирательных комиссий; правоохранительных органов; СМИ - финансируемых потребителями, а не олигархами или заказухой);

Так упор на партийные монополии – выдвижение кандидатов исключительно партиями, равносилен, по мнению Богдана Бондаренко, «возложению ответственности на онкобольных 4-й терминальной стадии». Как наши коррумпированные, и подконтрольные коррупционерам или олигархам «пустышки» (не имеющие минимальных 10 тыс. членов, платящих партийные взносы и участвующих в работе низовых организаций партии), могут быть основной институцией формирования, выражения и реализации политической воли граждан? Поэтому, - сначала создание институций (работа над созданием реальных партий снизу), а уже потом установление партийной монополии!

То же самое, и с идеальными законами: пока не будут годами воспитываться ответственные и активные избиратели, пока запреты и регуляторные нормы избирательного законодательства не будут действовать: запрещаем подкуп – а миллионы берут продуктовые наборы или деньги и голосуют!

Ужесточаем ответственность: нет нормальных правоохранительных органов (институций), которые смогут привлечь к ответственности – снова будут декларативные нормы…

Для укрепления доверия к представительским органам, не мешало бы сократить сроки полномочий: ввести их в состояние перманентной избирательной кампании. То есть, некоторое время переизбирать народных депутатов (и депутатов местных советов) ежегодно, потом каждые два года – и после смены поколения, уже перейти к 3-летнему циклу. Тогда сложно будет врать: свежо в памяти и приближается очередная предвыборная кампания – придется отвечать за ложь.

Увеличение доверия к представительским органам, вкупе с просвещением, должно воспитывать ответственность: нетерпимость к нарушениям закона. Если каждый гражданин, вместо того, чтобы взять 500 грн. и проголосовать, будет изобличать подкуп, то никто не сможет развернуть массовый подкуп. А если никто из избирателей не желает противодействовать, то как с этим будет бороться государство?

Светлана Пантюхина

Поставить ссылку в соцсети
Рекомендовать этот материал

комментарии

Чтобы поместить сообщение или комментарий вам нужно войти под своим логином  »»